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索 引 号: 009400166/2016-00196 主题分类 : 文化、广电、新闻出版 成文日期: 2016-12-09
发布机构: 贵阳市文化和旅游局(贵阳市广播电视局) 公开时限 : 长期公开 公开方式: 主动公开
文 号: 体 裁: 其他 发布日期 2017-04-13 11:08
名 称: 贵阳市文化新闻出版广电局2017年工作计划 来 源: 贵阳市文化新闻出版广电局
贵阳市文化新闻出版广电局2017年工作计划
贵阳市文化和旅游局(贵阳市广播电视局) | 更新时间:2017-04-13 11:08:06 |浏览次数: | 来源:贵阳市文化新闻出版广电局 | 字体:【大】【中】【小】

    2016年,全市文广新系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作,大力发展文化事业和文化产业,各项工作取得了较好的成绩,现将有关工作总结如下:

  一、完善公共文化服务体系,提升文化服务力

  1.成功创建国家公共文化服务体系示范区。今年4月,贵阳市历时三年创建国家公共文化服务体系示范区通过国家文化部验收,贵阳市荣获“第二批国家公共文化服务体系示范区”称号。10月26日,贵阳市在2016年中国图书馆年会开幕式上接受文化部、财政部对“第二批国家公共文化服务体系示范区”授牌。为进一步巩固三年创建成果,推动公共文化服务体系持续建设,已启动编制《贵阳市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划》。

  2.全市公共文化机构全部实现免费开放。建设完成了24个社区服务中心文化活动中心(活动室)设备配置项目,实现了全市社区文化中心设备配置全覆盖;建设完成25户数字图书进农家项目,“两馆一站”免费开放及时拨付到位,全市公共文化机构全部实现免费开放。

  3.多彩贵州“广电云”村村通工程通过验收。作为省委、省政府确定的2016年十大民生实事项目之一,今年3月份启动以来,全市各级多彩贵州“广电云”村村通工程建设部门按照“同步启动,分步实施,率先完成”的目标,科学制定实施方案、精心组织工程施工、保证安全生产作业,强力推进工程进度,经过四个月的连续奋战,优质高效超前完成了目标任务。截止9月30日,贵阳市多彩贵州“广电云”村村通工程建设已完成467个行政村通村光缆建设任务,累计完成100%;完成光缆建设2667.58公里,累计完成率100%;贵阳市已完成光缆干线建设和行政村全覆盖; 新建和扩容配套建设乡镇级行政村机房198个,任务完成率110%;全市引导资金1186万元已全额落实到位。12月2日,我市多彩贵州“广电云”村村通工程通过省级验收。

  4.成立贵阳市少年儿童图书馆。为填补贵阳乃至贵州省没有少儿图书馆的空白,2015年1月正式成立贵阳市少年儿童图书馆。经过一年多的积极筹备、装修改造,建成由图书阅览区、电子阅览区、低幼活动区及办公区组成的约360平方米的小型馆舍,并拥有藏书1万2千余册、杂志100余种、玩具30余种。少儿图书馆已于2016年2月25日正式向市民免费开放。从开馆至今,共开展了丰富精彩的阅读推广活动26场,共计1250人次的小朋友和家长参加活动;拥有持卡读者895人,共接待读者37991人次,图书借阅量16924册次。

  5.各项文化惠民工程稳步推进。扎实推进农村电影公益放映“五进”(即进农村、进社区和广场、进学校、进工矿企业、进重大工程建设工地)工程,2016年完成电影公益放映13498场,为年度任务的118.53%;争取省新闻出版广电局的支持,对全市942个农家书屋补充共计150万元的图书。安排专项资金30万元采购了60万码洋的图书,重点对“四在农家?美丽乡村”点农家书屋图书进行补充更新。

  二、开展高品质文艺活动,提升文化凝聚力

  1.打响“贵阳音乐季”活动品牌。按照“建设多彩贵州民族特色文化强省”的部署要求,由贵阳市委、市政府主办,市委宣传部、市文广新局、北京市朝阳区文化馆及相关区(市、县)政府承办,从6月4日至9月4日举办2016年“贵阳音乐季”活动。整个音乐季通过生态文明贵阳国际论坛2016年年会期间音乐展演、“畅想七月”音乐节、“六月六”贵州民歌大赛、“家乡美”民歌民谣歌唱比赛、“市民交响音乐会”、“新民乐音乐会”、麦斯米兰音乐会、杭盖乐队演唱会、友情岁月演唱会等一系列艺术精品节目丰富了市民文化生活,提升了城市文化品位。音乐季活动内容精彩、保障有力、宣传得当,生态文明贵阳国际论坛2016年年会嘉宾、海内外游客、市民群众和各级各类媒体反响热烈,系列展演活动精彩、圆满、成功,吸引观众共计25万余人次。

  2.创演具有影响力的文艺精品。创编的京剧《黔人李端棻》列入贵州省精神文明建设“五个一工程”、“十二五”规划重点剧目,并入围第十一届中国艺术节“文华大奖”,是贵州省唯一入选第十一届中国艺术节“文华大奖”决赛的剧目;加强对外文化交流,参加文化部和贵州省文化厅部、省级合作项目,贵州京剧院于2016年10月13日赴墨西哥参加“墨西哥塞万提斯国际艺术节及中国船国际艺术节”,进行文化交流演出活动;围绕“中国梦”和“多彩贵州”非物质文化遗产重大题材两大主题,开展电影文艺创作,与深圳市最佳拍档文化传媒有限公司合作,完成电影《我来过》的拍摄制作;局属艾美华星文化传媒有限公司创作的电影《爱如此醉人》即将开机拍摄。

  3.多彩文化活动凝民心聚民气。举办“同筑中国梦、共度书香年”楹联图片展和《中国文房四宝》图片展、“春雨工程”全国文化志愿者边疆行之“天禄讲坛”、北京朝阳区文化志愿者走基层、区域文化联动公共图书馆延伸服务讲座等一系列公共服务活动; 11月28日,成功举办了2016年西南四城市“风.雅.颂——国学经典诵读”活动精品展演和颁奖晚会,贵阳、重庆、成都、昆明四城市20个精品节目在孔学堂阳明大讲堂进行了展示;举办了“书香贵阳”全民阅读进机关、进社区、进学校、进军营、进企业、进农村、进家庭等“七进”活动;会同市妇联举办了“我爱我家?同悦书香”亲子阅读活动,每季度定期向全市青少年推荐20种优秀阅读书目,开展了评选“阅读小达人”、“小手拉大手大手牵小手”亲子阅读进讲堂等活动;开展了“三下乡”演出、“迎新春军民联欢会”、孔学堂春节庙会、2016筑城广场市民才艺大赛、“戏聚星期五”等活动;加强文艺创作力度,创作完成小品:《冬至逸事》、《空港凝冻夜》、《只为了万家灯火》,相声《为你干杯》、小品《大宝的心事》、说唱《创新的力量》等。2016年,全市共举行各类文艺演出活动3076场,其中广场演出411场,社区演出288场,乡村469场,其他1908场。

  三、保护传承传统文化,提升文化影响力

  1.塑造阳明文化品牌。积极构建阳明洞、阳明祠、孔学堂“三足鼎筑”文化发展格局,将阳明文化塑造成推介宣传贵阳的靓丽名片。挖掘保护阳明文化遗迹遗址,重视文物修缮保护。目前,达德学校即将实施修缮保护工程;甲秀楼、阳明祠、阳明洞正在实施消防、防雷、安防工程,计划实施电路改造、厕所改造和景区路面石板更换等工程。支持阳明文化(贵阳)国际文献研究中心建好一个中心(阳明文化(贵阳)国际文献研究中心)、打造一个基地、举办一个论坛(“阳明文化(贵阳)国际论坛”及专题研讨会)、建立一个网站(阳明文化网站)和出版一套丛书,并支持其今年起从国家图书馆开展王阳明馆藏文献典籍普查和复制工作,计划于2018年底完成。组织拍摄了微电影《王阳明》;排演大型新编历史京剧《王阳明龙场悟道》,将于12月进行公演。协助修文县成功举办2016年第五届中国贵阳(国际)阳明文化节,并组织开展了“2016中国·(修文)国际阳明文化节暨阳明心学·龙场论坛”、“我心光明—走进王阳明咏诵会”和“王阳明祭祀大典”等系列活动。

  2.做好民族文化保护传承。开展传统文化挖掘整理,深入开展非遗项目调查,完成10个省级非遗项目的数字化采集;完成第三批省级非遗生产性保护示范基地推荐申报工作,推进第四批市级非遗传承人推荐申报;加快非遗展示设施和传习所建设。支持云岩区、白云区、开阳县建设文化传习所,继续免费开放贵阳市非物质文化遗产展示馆,并加强对展示馆的管理;推荐三所高校作为省级非遗传承人群培训基地,并支持三所高校开展古法造纸、刺绣、蜡染等三批传承人群研习培训,成为智力扶贫的有效举措;利用国际博物馆日和第11个“文化遗产日”,在贵阳市广泛开展文化遗产宣传活动;编辑出版了《寻城迹》第六辑,正在对第七辑书稿进行编审。

  3.做好文物遗址保护修缮。完成了达德学校旧址、八路军驻贵阳办事处旧址、《新华日报》贵阳分销处旧址修缮工程方案的国家级专家优化工作和省级评审;完成了文昌阁、甲秀楼的防雷工程以及甲秀楼一期修缮工程。同时开展甲秀楼、文昌阁、阳明祠安防工程预算申报及其抢救保护措施建设项目建设方案编制;完成了阳明洞消防工程招投工作,马头寨消防规划的编制;完成了八路军贵阳办事处旧址、《新华日报》贵阳分销处旧址和国际援华医疗队旧址3D成像制作评审;开展了刘氏支祠修缮工程和白蚁防治工程;开展了全市市级以上文物保护单位“四有”建档电子化工作;配合市旅发委开展了甲秀楼景区地面更换、厕所升级改造工程。

  4.推进文博数字化建设。完成贵阳现有民办博物馆网上信息公布工作,组织息烽集中营革命历史纪念馆网上数字化平台建设的申报。完成甲秀楼和文昌阁、阳明祠和阳明洞、茶马古道贵阳段“互联网+中华文明”网上数字化平台建设的申报。今年5月,我国第一个结合三维扫描、虚拟现实、VR、全景技术的网上数字博物馆正式上线,使文化遗产插上了大数据的翅膀,体现了在“互联网+文化”中科技与文化的融合。支持五彩黔艺民族服饰博物馆开展馆藏数字化采集录入工作。

    四、创新工作思路,提升文化生产力

    1.文化体制改革深入推进。根据市委、市政府“挂牌成立贵阳影业集团”要求,我局制定了《贵阳影业集团有限公司组建方案》、《贵阳市文化新闻出版广电局关于成立贵阳影业集团工作方案》,拟将局属国有电影企业整合,组建贵阳影业集团,积极推进国企体制机制改革,壮大繁荣电影业。贵阳影业集团以贵阳影业发展有限公司为母公司,注册成立贵阳影业社区公益电影放映有限公司、贵阳影业影视培训有限公司、贵阳影业物业资产管理有限公司3个子公司,整合现有的贵阳南明电影院有限公司、农村数字电影院线公司等,实行公司独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展。目前,子公司已经注册登记,集团公司班子配备的考察已经完成,集团公司注册登记工作正在抓紧进行,预计于12月下旬正式挂牌成立贵阳影业集团公司。

  2.重大产业项目有效推进。由贵州旅游投资集团有限公司投资开发的中国阳明文化园,重点完成了阳明文化广场、衡南云轩旅客服务中心、陈列馆扩建布展、停车场、河道景观等项目的建设,已累计投入建设资金5亿元;总投资410亿元,占地6500亩“多彩贵州城”项目有序推进;乡愁贵州文化园主体工程和相关配套工程已完工,已于2016年国庆节期间开园投入试运营;贵州红梦民族文化发展有限公司在开阳南汇大峡谷、十里画廊投资30亿元的民族文化旅游综合项目,已完成投资总额的50%以上;贵州今彩民族文化发展公司的“太阳鼓”银饰创意设计产品分别在重庆、成都、深圳、凤凰等地设立分店,还依托互联网大数据平台远销海内外,销售额达670余万元;贵州福润德文化产业发展有限公司积极开发贵州水墨玉系列创意产品,目前产品已大面积上市销售,今年8月在贵阳众筹金融交易所成功挂牌上市

融资。

  3.新兴品茗业发展势头良好。颁布了《贵阳市茶馆茶楼服务规范及星级划分评定细则(试行)》、《贵阳市星级茶馆茶楼评定及补助管理办法(试行)》,进一步释放的政策红利,更好地刺激了社会资本投资。2016年启动新建茶馆项目15个,已投入运营12个,完成总投资1.5亿元。2016年启动首批星级茶馆评定工作,4家茶馆获得四星级茶馆荣誉称号、11家茶馆获得三星级荣誉称号,共兑现奖励扶持资金430万元。2016年9月19日至22日,成功举办2016年中国技能大赛——“绿宝石”杯第三届全国茶艺职业技能竞赛总决赛。全国共有26个省、市、自治区代表队和茶文化界的专家学者,共500余人云集贵阳,贵阳市选手获得“一金、两银、三铜、两优”的好成绩,位居全国和全省参赛城市之首,全面展现了贵州省和贵阳市茶文化形象。

  4.文化产业规模稳步提升。突出文化产业的规模化培育引领作用,全市文化产业总量不断扩大。全市文化产业增加值从2014年92.72亿元上升到2015年的100.88亿元,占全市GDP比重为3.49%(虽然文化产业增加值同比增长8亿元,但占比下降0.22%,原因是2015年我市GDP增速加快),增加值在全省排名第一。截止2016年10月底,全市共有数字影院29家,同比去年同期增加4家;城市电影院累计票房达2.5亿元,比去年同期增长10%,预计全年票房达3亿元,比去年增长11%。

   五、深入推进文化市场长效管理,提升文化监管力

  1.文化市场专项监管有力。严格按照“一手抓管理、一手抓繁荣”的文化市场管理方针,内强素质,处树形象,认真落实上级对文化市场管理的相关要求,以文化市场专项整治、“三创”活动的开展、突出文化市场安全等工作为抓手,有效的促进了全市文化市场规范有序的经营秩序。今年1至11月出动执法人员5131人(次),检查网吧4915家(次),受理举报8件,责令整改81家(次),罚款12.2万元;检查游艺娱乐场所298家(次);检查娱乐场所1381家(次),出动执法人员2944人(次),责令改正23家(次);查处“黑网吧”24家。

  2.“扫黄打非”工作持续发力。深入开展护苗、清源、净网、固边、秋风以及复印店专项整治、印刷业集中整治、打击利用云盘传播淫秽色情信息专项整治、假冒学术期刊网站专项整治等专项行动;联合制定印发了《贵阳市深入推进“扫黄打非”进基层工作实施方案》,在乡镇、社区建立健全“扫黄打非”组织机构,挂牌成立“扫黄打非”工作站,编印《贵阳市“扫黄打非”工作手册》1500册;组织开展了侵权盗版及非法出版物集中销毁和系列宣传活动、“护苗2016·绿书签行动”系列宣传活动,发布了《贵阳市“扫黄打非”举报奖励公告》。截止11月底,组织全市各级“扫黄打非”工作部门共开展各类集中整治行动576次,出动检查人员15437人次,检查各类经营场所和店档摊点18365个次,共收缴各类非法出版物135862件,处置网络有害信息11486条;取缔销售非法出版物的游商地摊392个;妥善处置敏感问题2起,核查上级转办案件2起,查办“扫黄打非”案件48起,刑事拘留16人、行政拘留或罚款23人,已判结2起、刑事处罚2人,处以罚款或罚金、没收非法所得95.21万元。

  3.新闻出版版权管理工作扎实开展。一是圆满完成了1042家印刷、发行单位的年度核验和统计年报工作,被评为2016年全国、全省新闻出版统计工作先进单位。二是持续开展行业法规宣传,编印《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等13种法律法规宣传资料共计65000份。三是继续开展场外批发企业、专项印刷经营活动企业、内资出版物核准(试点委托)等3项事项的行政审批工作,受理委托行政审批70件,办结70件,办结率100%。四是加强对基层业务工作的指导,编印《贵阳市版权管理与执法工作手册》1000册、《贵阳市企业软件正版化工作手册》2000册。五是对全市最新软件正版化工作情况进行调查摸底并建立了责任人数据库,对10个区(市、县)软件正版化工作进行了督查。制定实施了《贵阳市2016年推进软件正版化工作计划》。受理版权权利人投诉6件,并立案查处,已办结3件,共罚款31.69万元。

  4.广播电视安全播出健康有序。适时启动全市广播电视安全播出预案,加强广播电视安全播出值班和重点设施的监控,全年启动安全播出预案7次,安全播出值班保障43天,确保了重要保障期期间广播电视的安全播出。2016年,未发生一起重大安全播出事故。大力开展整治虚假违法医药广告和电视购物专项行动,责令各级播出机构停播广告4个、改版和换版播出广告1个。加大非法私设电台监测和查处力度,省市无线电、广电监管部门联合查处私设电台1家。加强“图说我们的价值观”、“梦娃”系列公益广告、动画视频组织刊播,各级播出机构每天播出150余条次,累计播出9000余分钟。积极完善我市广播电视社会监督投诉处理机制及应急工作预案,开设24小时行业服务监管电话,共同营造了良好的广播电视播出环境。

  同时,我局还积极做好安全生产、信访维稳、党务人事、保密、信息、宣传、对外联络等工作,确保全局工作高效有序运转。2016年,我局共办结信访案件76件;安全生产工作在“2016安全生产月”考核中被评为“优秀”等次;保密工作在全市保密考核检查中获“优秀”等次;成功组织召开传统艺术品大数据时代发展研讨会及“贵阳数字博物馆”上线启动仪式;协助成功举办全市文化发展大会;完成中东欧艺术家采风文化交流活动;“两学一做”及驻村扶贫工作扎实推进,等等。

  取得成绩的同时,我们也认识到自身存在很多问题和不足,下一步我们将认真总结存在问题,明晰工作思路,2017年全市文广新系统将认真落实全市文化发展大会精神要求,着力打造“阳明文化、生态文化、民族文化、公共文化、时尚文化”五张“文化名片”,推动贵阳特色文化与大数据、大旅游、大扶贫、大生态、城镇化等深度融合发展,进一步塑造提升贵阳城市精神,增强文化自信,提升城市文化品位,重点做好以下几个方面的工作:

   (一)健全公共文化服务体系,着力保障群众文化权益

  探索开展贵阳市基层综合性文化服务中心试点工作,编制国家公共文化服务体系示范区后续规划并启动建设,督促区(市县)推进图书馆文化馆新馆建设进程,形成更加完备的市、区(市、县)、乡镇(社区)、村(居委会)四级公共文化设施网络,同时完善农家书屋、文体广场等公共服务配套,加大各级各类公共文化设施免费开放力度,提升基层公共文化设施服务效能。应用贵阳市公共文化服务数据库及展示平台,统筹数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆及农村数字电影公益放映、数字农家书屋等项目,构建互联互通的公共数字文化服务网络。

  (二)积极开展各类文化活动,着力丰富群众的精神文化生活

  丰富生态文化内涵,引导市民深入践行“天人合一、知行合一”的贵州人文精神,创作一批反映生态文化、助推生态文明的文学、摄影、音乐等文艺精品。做好全年“送文化下乡”工作任务,完成2017年贵阳市道德模范事迹巡演”工作。持续举办“避暑季”“贵阳音乐季”、文化惠民“演出季”、“筑城广场迎新仪式”“迎春灯会庙市”等大型文化活动;做好原创大型民族歌舞剧《射背牌》的创排工作。

  (三)实施“文化+”系列行动,构建“文化云”创新服务体系

  制定《贵阳市文化新闻出版广电局关于落实市委九届六次全会系列重要文件目标任务实施方案》报市发改委,拟建立大数据文化创新平台,加快实现文化产业融合开放,拟建设“一中心三平台”(打造文化大数据资源中心、打造公共文化服务数据平台、打造文化产品电商交易与管理平台、安全生产与决策支持管理平台)落实贵阳市文化+大数据、文化大+大旅游、文化+大扶贫、文化+大生态、文化+城镇化五条路径,充分发挥贵阳大数据的技术优势和文化的创新优势,用大数据的手段,提升公共文化服务、文化综合监管、文化产业管理与孵化、文化安全生产与决策支持等方面,最终真正实现文化与大数据的融合。

  (四)加强文化遗产保护和传承,着力提升城市文化品位

着力构建以贵阳孔学堂、阳明洞、阳明祠三足鼎“筑”的贵阳精神大厦,大力弘扬传统文化。重点加强对阳明洞、玩易窝、阳明祠等阳明文化遗址的保护修缮。认真开展以阳明文化为代表的传统文化传承和研究,加强孔学堂与阳明祠合作交流。支持阳明文化(贵阳)国际文献研究中心开展阳明文化研究。深化非遗资源深度调查,新发现新整理一批,抢救记录一批。继续开展非遗数字化建设,新完成一批非遗项目数字化采集。实施非物质文化遗产整体性保护和生产性保护,配合住建部门开展好传统村落保护,继续扶助重点民族节日。壮大非遗传承人队伍,鼓励传承人开展非遗传承传习活动。推动非遗项目精品创作,编辑出版以非遗为题材的书籍,编排多部以我市非遗为主题的演艺精品。

  (五)加大“扫黄打非”和文化市场监管,着力净化文化市场环境

  强化“扫黄打非”办公室综合、协调、指导、督办的职能,抓好全市“扫黄打非”工作任务的落实;健全完善“扫黄打非”工作制度;调整充实市“扫黄打非”工作领导小组成员;深入推进“扫黄打非”进基层工作。加大案件查办力度,提升“扫黄打非”行政案件的办件数量和办案率,推进“扫黄打非”行政执法与司法的有效衔接,加大“扫黄打非”刑事打击力度。继续加大对文化市场事中事后的监管力度。坚持每天一查,每周一抓,每月一大查,每季度开展一次文化市场联合检查,积极协调公安、工商等部门,组织开展校园周边文化市场整治,为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境,开展好互联网上网服务营业场所专项整治,加大对游艺娱乐场所、歌舞娱乐场

   (六)深化文化体制改革,着力推进文化产业发展

  按照全市统一部署,推进全市文化综合行政执法体制改革工作,推进执法中心下移,减少执法成绩、整合执法主体、优化执法力量、创新执法方式,进一步转变政府职能,加强事中事后监管,建立完善权责统一、权威高校的行政执法机制。推动花溪文化旅游创新区、多彩贵州城、中国阳明文化产业园、乡愁贵州文化园、贵州红梦民族文化发展有限公司开阳南汇大峡谷、十里画廊文化旅游综合项目等重大项目建设,推动一批个性化、特色化文化创意设计产品上市。制定实施《关于促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》,加快文化+大数据+大旅游+大扶贫+城镇化等项目进度。加快发展品茗业,新建和改造提升一批茶馆茶楼,打造贵阳市茶文化研究发展基地,支持贵阳众筹金融交易所、贵州火木风林文化传媒有限公司做好“国际茶仙子大赛(贵州赛区)”活动,将贵阳市茶文化研究发展基地作为“国际茶仙子大赛(贵州赛区)”展示平台,扩大贵阳市茶文化研究发展基地的社会影响力。

  贵阳市文化新闻出版广电局

  2016年12月9日